《能源》：2016年国电集团取得了怎样的成绩？乔保平：2016年，国电集团坚持党的领导，深入实施一五五战略，各项工作取得显著成绩。

过去，我们做系统实际上是保证数字化全覆盖，数字化财务、数字化生产、数字化决策。以上这些方面，我觉得我们远光软件是比较具有优势的。

中国电力报：我们的管理系统是如何不断升级换代顺应企业生产需要的？黄笑华：经过这么多年的信息化实践，我们发现这里面有一些问题。比如说对负荷预测的要求要提高，如果没有整个对电网的负荷预测，控制能力、管理能力的提高是做不到的。全息电厂的概念渐行渐近中国电力报：推动信息技术与制造、能源等技术融合渗透，催生新技术，打造新业态是《十三五国家信息化规划》中的重要内容。包括远光软件的智能化设备，对于提高现场工作能力也具有重要意义。今年的《政府工作报告》中提到：深入实施《中国制造2025》，加快大数据、云计算、物联网应用，以新技术新业态新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革。

用物联网技术和传感器，把真实世界电厂的状态、数据采集起来，存在虚拟世界、数字化的世界里，这个数字化的世界有一个模型，和真实世界一一对应。这些对我们远光软件来说是重大机遇。这两类在经济学意义上都是改进型的改革，是做加法，不是在原来的蛋糕上做分配文章，不伤害原有主体的利益，具有一定的现实性，至少可探讨、可试验。

而之所以政策难明朗，是因为可能的利益分配变化不清晰，政策规则的效果无法轻易预判。我想，这一调研成果对于未来政策的出台，至少具有一定的参考意义。这一现实意味着售电环节尚未成为具有真正经济意义的产业链环节，不能发挥任何独立经济主体存在于经济社会所应具备的专业化优势和社会分工价值，只能作为本质上附属性质的经营部门存在。总的来看，提案的建议内容紧密呼应了前面提到的问题。

提案中将之表述为现阶段售电模式粗放低效，难以充分释放市场活力。针对这个问题，提案针对两类区块，据我个人理解，一类是提升潜能的，一类是释放潜能的，提出了搞试点的建议。

没有后者的支撑，前者往往只能是镜花水月。王玉锁委员的提案建立在充分扎实的调研基础之上，辨识出配售电领域中制约能源互联网发展的产业运行现实和深层次体制原因。提案中强调了互联网+智慧能源建设的两点重要内容，一是要转变能源需供形态，二是要构建开放高效市场。笔者个人理解，前者可被理解为科学方案、技术路径，而后者则是实现方式、经济机制。

出乎笔者意料的是，提案直接涉及了增存混合区配电业务开放这一矛盾交汇的复杂现实。对于新建项目而言，很可能是混合所有制作为事前的产权安排方式，不一定比一旦试点成功可供推广后的再进行事后产权交易，对于摸索增存混合区域配电市场的经营模式更有效率。提案中对于当前中国售电市场发展现状的判断，非常能够引发笔者的共鸣。（作者为对外经济贸易大学能源经济研究中心常务秘书长）。

之所以矛盾交汇，跟政策不明朗有直接关系。相关问题都将技术效率的提升同通过制度安排实现两个维度有机整合在一起，充分显示了提案内容的专业性和可能解决途径的现实性

但全国人大代表、新疆新能源集团董事长武钢表示，从文件内容来看，市场化的绿色电力交易体系仍有待当前绿色电力的自愿认购情况而定，2018年才会适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。据常俊民介绍，位于山西省永济市铝工业园区的中铝山西华圣铝业有限公司，年产22万吨电解铝和6万吨预焙阳极炭素，主要为永济市铝工业园区几十家铝加工企业提供液态铝原材料，年用电量约31亿千瓦时。

而河北省目前处于治理大气污染、推进能源转型升级、实现绿色发展的关键阶段，电力去产能政策方向已经明确，对绿色清洁电能具有较强的消纳意愿。为促进清洁能源消纳利用，今年1月18日，三部门联合颁发了《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，推行绿色电力自愿认购交易，一定程度上为缓解当前可再生能源电力的并网消纳和补贴拖欠难题提供了解决方案。河北省是全国电力主要受入省份之一，长期以来电力供需一直处于紧平衡状态，特别是河北南部电网年外购电量超过总用电量的五分之一。自2015年9号文发布以来，我国电力体制改革深入推进，电力体制改革试点已经覆盖有条件开展的所有省（区、市），特别是电力市场建设取得重要成果，交易机构组建工作基本完成，为电力市场化交易搭建了公平规范的交易平台。哈明江表示，推进全国统一电力市场建设，促进清洁能源跨区跨省消纳，将为河北省治霾减污、实现能源消费转型升级提供基础性机制保障，对促进京津冀地区大气治理具有重要意义。为此，常俊民则建议，应引导市场主体开展多方直接交易，有序探索对符合准入标准的发电企业和用户赋予自主选择权，确定交易对象、电量和价格。

来自山西的全国人大代表常俊民则建议，应加大电力直接交易力度，解决发电企业窝电与用电企业缺电的问题，帮助工业企业降低用电成本。今年的政府工作报告指出，要深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气等领域迈出实质性步伐，抓好电力和石油天然气体制改革，开放竞争性业务。

但由于受新能源外送通道受限、缺乏跨省跨区消纳政策和电价机制、新能源市场化机制尚未建立等因素影响，目前仍不能大规模进行交易和消纳。哈明江表示，据预测今年夏季河北南部地区电力难以实现就地平衡，最大缺口接近400万千瓦，目前只能依靠与周边地区的短时电能调剂和互济进行缓解，急需在机制完善的全国统一电力市场中，通过更大规模、远距离的电力交易获得能源支撑，为地区经济社会发展和人民生活提供坚强的电力保障。

以化石能源发电企业为责任主体，让排污企业支付环境成本，通过绿色电力证书交易在燃煤电厂和可再生能源电厂间进行利益调整，让化石能源发电企业依照实际燃煤发电量承担一定比例的绿色电力证书的购买责任。于是出现了永济市铝工业园区3千米范围内窝电和缺电并存的现象。

考虑到当前自愿认购的主体主要是政府机关、企事业单位、社会机构和个人，对实现绿色电力交易的市场化运行影响有限，武钢建议，应尽快推动可再生能源电力的市场化交易。来自河北、山西和新疆的多名全国人大代表建议，应加快全国统一电力市场建设，打破省间交易壁垒，推进电力直接交易，推动可再生能源电力的市场化交易。加快构建全国统一电力市场体系来自河北的全国人大代表哈明江表示，我国电力长期以来按省域平衡，目前跨省跨区进行大量交易的政策和市场机制尚未完全成熟，加之各省电力交易政策存在差异，部分省间壁垒较为突出，电力跨省跨区交易仍受到一定制约。为此，哈明江建议，应尽快完善市场规则，建立有利于打破省间壁垒、促进电能特别是清洁能源跨区跨省消纳的电价机制和新能源配额制度，鼓励新能源多发多用，鼓励东中部省份多消纳外来新能源。

以市场化交易促进新能源消纳哈明江认为，目前我国风电、光伏累计并网装机快速增长，尤其是三北地区新能源由于外送问题出现了比较严重的弃风、弃光现象。近年来，该企业为降低用电成本，一直寻求向3千米外的同煤热电直接购电，虽经多方协调，但到目前为止均未成功。

同时，由于山西电力供大于需形势严峻，同煤热电一直不能满负荷运行，高成本运行致使亏损严重于是出现了永济市铝工业园区3千米范围内窝电和缺电并存的现象。

自2015年9号文发布以来，我国电力体制改革深入推进，电力体制改革试点已经覆盖有条件开展的所有省（区、市），特别是电力市场建设取得重要成果，交易机构组建工作基本完成，为电力市场化交易搭建了公平规范的交易平台。来自河北、山西和新疆的多名全国人大代表建议，应加快全国统一电力市场建设，打破省间交易壁垒，推进电力直接交易，推动可再生能源电力的市场化交易。

据常俊民介绍，位于山西省永济市铝工业园区的中铝山西华圣铝业有限公司，年产22万吨电解铝和6万吨预焙阳极炭素，主要为永济市铝工业园区几十家铝加工企业提供液态铝原材料，年用电量约31亿千瓦时。来自山西的全国人大代表常俊民则建议，应加大电力直接交易力度，解决发电企业窝电与用电企业缺电的问题，帮助工业企业降低用电成本。以市场化交易促进新能源消纳哈明江认为，目前我国风电、光伏累计并网装机快速增长，尤其是三北地区新能源由于外送问题出现了比较严重的弃风、弃光现象。但由于受新能源外送通道受限、缺乏跨省跨区消纳政策和电价机制、新能源市场化机制尚未建立等因素影响，目前仍不能大规模进行交易和消纳。

加快构建全国统一电力市场体系来自河北的全国人大代表哈明江表示，我国电力长期以来按省域平衡，目前跨省跨区进行大量交易的政策和市场机制尚未完全成熟，加之各省电力交易政策存在差异，部分省间壁垒较为突出，电力跨省跨区交易仍受到一定制约。但全国人大代表、新疆新能源集团董事长武钢表示，从文件内容来看，市场化的绿色电力交易体系仍有待当前绿色电力的自愿认购情况而定，2018年才会适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。

以化石能源发电企业为责任主体，让排污企业支付环境成本，通过绿色电力证书交易在燃煤电厂和可再生能源电厂间进行利益调整，让化石能源发电企业依照实际燃煤发电量承担一定比例的绿色电力证书的购买责任。考虑到当前自愿认购的主体主要是政府机关、企事业单位、社会机构和个人，对实现绿色电力交易的市场化运行影响有限，武钢建议，应尽快推动可再生能源电力的市场化交易。

而河北省目前处于治理大气污染、推进能源转型升级、实现绿色发展的关键阶段，电力去产能政策方向已经明确，对绿色清洁电能具有较强的消纳意愿。哈明江表示，推进全国统一电力市场建设，促进清洁能源跨区跨省消纳，将为河北省治霾减污、实现能源消费转型升级提供基础性机制保障，对促进京津冀地区大气治理具有重要意义。